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隨著中國金融對外開放不斷提速，面對國際、國內(nèi)市場波動壓力，中國金融安全問題始終是懸在頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。
“2018年以來，金融機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險上升，商業(yè)銀行風(fēng)險尤其值得關(guān)注，國有銀行和區(qū)域性銀行的風(fēng)險更為突出。金融市場整體風(fēng)險仍較為穩(wěn)定，但外匯市場和房地產(chǎn)市場風(fēng)險相對上升。此外，宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險持續(xù)存在，杠桿風(fēng)險仍需重點(diǎn)關(guān)注?！?2月15日，在第一屆中國金融安全論上發(fā)布的《中國金融安全報告（2018）》（下稱《報告》）中指出。該報告由金融安全協(xié)同創(chuàng)新中心與西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究中心聯(lián)合發(fā)布。
《報告》以發(fā)布中國金融安全指數(shù)的形式，對我國當(dāng)前及未來金融安全隱患進(jìn)行了重點(diǎn)分析。認(rèn)為，2012年以來我國金融安全指數(shù)呈下降走勢，2017年我國金融安全程度有所好轉(zhuǎn)，指數(shù)從2016年的73.83上升到75.84，2018年由于金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險上升，金融安全有所承壓。但《報告》認(rèn)為，當(dāng)前我國金融安全總體可控。
具體而言，《報告》認(rèn)為，我國金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健性是我國金融安全可控的核心保障，金融機(jī)構(gòu)安全指數(shù)從2016年的76.91上升到2017年的79.16，但2018年以來金融機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險上升，商業(yè)銀行風(fēng)險尤其值得關(guān)注，國有銀行和區(qū)域性銀行的風(fēng)險更為突出。
其次，我國金融市場呈周期性波動態(tài)勢，但有所好轉(zhuǎn)，指數(shù)從2016年的72.72上升到2017年的78.38。2018年以來，我國金融市場整體風(fēng)險仍較為穩(wěn)定，但外匯市場和房地產(chǎn)市場風(fēng)險相對上升。
最后，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在較大安全隱患，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全指數(shù)從2010的階段性高點(diǎn)（83.27）迅速下降到2017年的72.26。2018年以來宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險持續(xù)存在，杠桿風(fēng)險仍需重點(diǎn)關(guān)注。
中國社科院學(xué)部委員，世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長、研究員張宇燕在論壇上說：“雖然‘safety’和‘security’翻譯成中文都叫‘安全’，但‘security’更多的是外部的影響，‘safety’更多強(qiáng)調(diào)自己內(nèi)部的金融體系本身出現(xiàn)的問題。兩個概念需要加以區(qū)分?！?/span>
中國郵儲銀行行長呂家進(jìn)在論壇上說，從中國金融現(xiàn)狀看，不管是“灰犀牛事件”還是“黑天鵝事件”，經(jīng)過近幾年的風(fēng)險治理，中國金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險可控，發(fā)生風(fēng)險概率降低。首先，從宏觀杠桿率看，過快上升勢頭得到遏制。2017年末，全國宏觀杠桿率比5年前年均增幅降低超過10個百分點(diǎn)。企業(yè)部門杠桿率出現(xiàn)自2011年以來的首次下降。
其次，影子銀行的治理，金融回歸本源態(tài)勢持續(xù)得到鞏固。同業(yè)業(yè)務(wù)持續(xù)收縮，理財產(chǎn)品增速下降。與此同時，傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)高速增長。表外資金逐步回歸表內(nèi)，反映出資金脫實(shí)向虛問題進(jìn)一步緩解，金融體系自我循環(huán)空轉(zhuǎn)套利的現(xiàn)象得到有效遏制。
最后，呂家進(jìn)認(rèn)為，金融亂象整頓得到明顯成效。對網(wǎng)貸平臺、第三方支付、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險等形態(tài)多樣的互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行了規(guī)范治理，監(jiān)管機(jī)構(gòu)從嚴(yán)監(jiān)管、全面監(jiān)管，提高了監(jiān)管有效性。金融市場秩序得到修復(fù)，金融機(jī)構(gòu)合規(guī)意識顯著提升，投資者風(fēng)險意識顯著提升，市場約束顯著增強(qiáng)。
金融已成為一國最關(guān)鍵、最敏感，也是最脆弱的領(lǐng)域。從總量看，我國已經(jīng)成為金融大國，但還不是金融強(qiáng)國。維護(hù)中國金融安全，既要堅持市場化的改革方向，也要從我國國情出發(fā)主動出擊，全方位謀劃。呂家進(jìn)建議，要充分發(fā)揮國有金融職能優(yōu)勢。夯實(shí)國有金融作為國家實(shí)施宏觀調(diào)控、保障金融安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，增強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)性，最后，從全球?qū)用婵?，要提升我國在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)。
