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多年前的財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)，因?yàn)檐囯U(xiǎn)手續(xù)費(fèi)違規(guī)亂象而傷痕累累。最近一段時(shí)間以來，車險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)重現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng)，財(cái)險(xiǎn)業(yè)盈利前景堪憂。非理性競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到了非整治不可的地步。
透過車險(xiǎn)市場(chǎng)亂象的背后，問題本質(zhì)在于車險(xiǎn)的粗放式發(fā)展。為避免全行業(yè)承保虧損的悲劇再度上演，上海證券報(bào)記者從有關(guān)渠道獲悉，中保協(xié)近日草擬了車險(xiǎn)自律公約，目前正在業(yè)內(nèi)征求意見階段。
自律公約將從“嚴(yán)控財(cái)險(xiǎn)公司保費(fèi)增速考核指標(biāo)”“決不允許財(cái)險(xiǎn)公司做假賬”“鼓勵(lì)財(cái)險(xiǎn)公司之間互相監(jiān)督舉報(bào)”等方面著手，倒逼財(cái)險(xiǎn)公司改變“重規(guī)模、輕合規(guī)、輕效益”的粗放式發(fā)展模式。
相比往年的車險(xiǎn)自律公約，最新擬定的自律公約有多處新提法，抓住了財(cái)險(xiǎn)公司的“痛點(diǎn)”。
首先，要求各財(cái)險(xiǎn)公司向分支機(jī)構(gòu)下達(dá)的車險(xiǎn)保費(fèi)增速考核指標(biāo)不得高于同地區(qū)新車市場(chǎng)銷售增幅，不得脫離公司發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)承受能力。
根據(jù)記者對(duì)車險(xiǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查，車險(xiǎn)市場(chǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，表面上問題出在基層公司，其實(shí)根子在保險(xiǎn)公司總公司的發(fā)展目標(biāo)和考核導(dǎo)向上。大多數(shù)財(cái)險(xiǎn)公司的考核指標(biāo)偏重于保費(fèi)規(guī)模指標(biāo)和市場(chǎng)份額指標(biāo)，而將合規(guī)指標(biāo)和效益指標(biāo)作為考核重點(diǎn)的財(cái)險(xiǎn)公司較少。只重保費(fèi)數(shù)量、不顧保險(xiǎn)質(zhì)量的“唯保費(fèi)論英雄”的錯(cuò)誤經(jīng)驗(yàn)理念昭然若揭。
歲末年初是各財(cái)險(xiǎn)公司績(jī)效考核、制訂明年預(yù)算及考核指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)接近監(jiān)管部門的人士透露：“各財(cái)險(xiǎn)公司應(yīng)切實(shí)對(duì)今明兩年考核中的不合理指標(biāo)調(diào)整優(yōu)化，考核應(yīng)大幅增加合規(guī)指標(biāo)和效益指標(biāo)權(quán)重。監(jiān)管部門將對(duì)此密切關(guān)注。”
其次是嚴(yán)格禁止常見的各種數(shù)據(jù)造假方式，強(qiáng)調(diào)“不做假賬”，加強(qiáng)費(fèi)用真實(shí)性管理。包括：禁止延遲入賬、補(bǔ)提和預(yù)提費(fèi)用等行為；嚴(yán)禁以車險(xiǎn)銷售掛鉤的相關(guān)費(fèi)用計(jì)入宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、咨詢費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、車輛使用費(fèi)、理賠費(fèi)用等科目；嚴(yán)禁簽訂任何形式的旨在惡意排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的協(xié)議，如約定不合理提高工時(shí)費(fèi)和配件價(jià)格等；嚴(yán)禁將費(fèi)用在不同險(xiǎn)種、機(jī)構(gòu)、集團(tuán)不同子公司直接或通過再保形式在不同主體之間騰挪等。
同時(shí)，首次在自律公約中涉及鼓勵(lì)財(cái)險(xiǎn)公司之間互相監(jiān)督舉報(bào)。根據(jù)征求意見稿，各財(cái)險(xiǎn)公司有責(zé)任和義務(wù)對(duì)違約行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，舉報(bào)材料應(yīng)確保證據(jù)鏈完備、可確認(rèn)實(shí)質(zhì)性違約。違約行為一經(jīng)確認(rèn)，由中保協(xié)向銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)行報(bào)告，并向違約主體（公司總部）發(fā)出《違約及整改意見通知書》，公司須按要求及時(shí)進(jìn)行整改或申訴。
據(jù)了解，中保協(xié)與各地方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，負(fù)責(zé)接受各財(cái)險(xiǎn)公司舉報(bào)、確認(rèn)違約行為、建立違約從業(yè)人員、中介機(jī)構(gòu)和第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)清單并向行業(yè)公示等其他后續(xù)處理工作。
對(duì)于拒不整改或整改不徹底的，視情節(jié)輕重根據(jù)自律公約進(jìn)行處理。違約處理辦法包括約談警告、行業(yè)通報(bào)、提請(qǐng)監(jiān)管部門處理等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況或遇有自律公約中未明確的新情況，且對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響的，由中保協(xié)報(bào)銀保監(jiān)會(huì)處理。
