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國務(wù)院新聞辦公室于2019年1月29日舉行新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部部長苗圩，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌，信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長、新聞發(fā)言人謝少鋒，信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫出席發(fā)布會并介紹2018年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。
工業(yè)和信息化部部長苗圩在新聞發(fā)布會上表示：將按照習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話要求，從以下幾方面推動工業(yè)對外開放：
第一，全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的管理模式，落實好已經(jīng)承諾的飛機、船舶、汽車、電信等領(lǐng)域的開放政策。
第二，進一步研究工業(yè)、通信業(yè)進一步開放措施，比如擴大鼓勵外商投資范圍，推動重大外資項目加快落地實施。
第三，進一步修訂產(chǎn)業(yè)政策，堅持對內(nèi)資外資企業(yè)在中國發(fā)展一視同仁的原則。同時深化“放管服”改革，全面取消負面清單以外領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y的各種準(zhǔn)入限制，構(gòu)建起內(nèi)外一致、公平競爭的市場環(huán)境。
以下為問答全文：
光明日報記者：
我國承諾將進一步擴大對外開放，請問在工業(yè)領(lǐng)域我國的開放程度如何？今后將會有哪些繼續(xù)擴大開放的舉措？謝謝。
苗圩：
回顧改革開放40年來，我國制造業(yè)在不斷開放的環(huán)境下發(fā)展壯大。按照對外開放的總體部署，我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記在去年博鰲亞洲論壇2018年年會上宣布的擴大開放政策，制造業(yè)對外開放的步伐不斷加快。2018年，我們修訂出臺了外商投資準(zhǔn)入的兩個負面清單，飛機制造、船舶建造和汽車都制定了對外開放的時間表。同時，還取消了稀土等礦產(chǎn)資源冶煉環(huán)節(jié)對外資的限制。現(xiàn)在在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，一般制造業(yè)已經(jīng)全部對外開放，即使像汽車行業(yè)目前沒有全部開放，也制定了時間表，最遲到2022年實現(xiàn)全面對外資開放。
除了準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，去年進一步下調(diào)了進口工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅。拿汽車來說，過去整車進口關(guān)稅是25%，去年一下就降低了10個百分點，現(xiàn)在整車進口關(guān)稅是15%。汽車零部件進口關(guān)稅原來是15%，去年降到了6%，這個幅度還是很大的。我只是舉一個例子，其實有8千多種工業(yè)類產(chǎn)品，按照稅號都不同幅度降低了關(guān)稅?，F(xiàn)在關(guān)稅總水平已經(jīng)大大低于全球發(fā)展中國家的平均水平，甚至接近某些發(fā)達國家平均水平。
剛才我提到了，在全球直接外商投資，就是FDI下降超過40%的情況下，中國制造業(yè)實際利用外資卻保持較快增長。剛才另外一位記者朋友也提到了今年1月7日特斯拉上海新能源汽車項目的開工建設(shè)，成為對外進一步開放的首批直接受益者。
下一步，我們將按照習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話要求，從以下幾方面推動工業(yè)對外開放：
第一，全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的管理模式，落實好已經(jīng)承諾的飛機、船舶、汽車、電信等領(lǐng)域的開放政策。
第二，進一步研究工業(yè)、通信業(yè)進一步開放措施，比如擴大鼓勵外商投資范圍，推動重大外資項目加快落地實施。
第三，進一步修訂產(chǎn)業(yè)政策，堅持對內(nèi)資外資企業(yè)在中國發(fā)展一視同仁的原則。同時深化“放管服”改革，全面取消負面清單以外領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y的各種準(zhǔn)入限制，構(gòu)建起內(nèi)外一致、公平競爭的市場環(huán)境。
總體上，中國仍然并將長期是外商投資的一片熱土，我們有巨大的國內(nèi)市場，有很大的發(fā)展?jié)摿?，我們也歡迎各國企業(yè)進一步擴大在中國的投資，我們將會創(chuàng)造更好的環(huán)境來服務(wù)這些企業(yè)，使這些企業(yè)能夠共享我們的發(fā)展成果。
