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6月24日，據(jù)央行官網(wǎng)消息，央行和銀保監(jiān)會等部門編寫并首次發(fā)布《中國小微企業(yè)金融服務報告(2018)》(以下簡稱“白皮書”)。白皮書顯示，2018年，中國小微企業(yè)獲得的信貸支持力度不斷加大，融資成本明顯下降，融資渠道多元化擴展。其中，票據(jù)市場支持力度有所加大，2018年末票據(jù)貼現(xiàn)余額5.8萬億元，同比上升48.7%，債券市場支持方式也更加豐富。
不過，在白皮書發(fā)布會上，央行金融市場司副司長鄒瀾表示，2019年以來，受國際國內(nèi)復雜形勢影響，小微企業(yè)融資難、融資貴問題仍然較為突出。今年5月票據(jù)貼現(xiàn)融資余額達8萬億元
截至去年末債券市場總余額達86萬億元
在信貸支持力度方面，白皮書顯示，截至2018年末，我國小微企業(yè)法人貸款余額26萬億元，占全部企業(yè)貸款的32.1%。其中，單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款余額1.83萬億元，同比增長18.5%，增速較2017年末上升14.1個百分點。普惠小微貸款余額8萬億元，同比增長18%，增速較2017年末上升8.2個百分點，全年增加1.2萬億元，同比多增6143億元。
在融資成本方面，白皮書顯示，貸款利率穩(wěn)中有降。2018年12月，全金融機構(gòu)新發(fā)放的500萬元以下小微企業(yè)貸款平均利率為6.16%，較2017年同期下降0.39個百分點。
同時，“過橋”費用有所減少。一些銀行試點推行續(xù)貸業(yè)務“名單制”管理機制，對經(jīng)營情況良好、有轉(zhuǎn)貸需求的小微企業(yè)建立準入名單，在貸款到期前提前進行授信審批，可實現(xiàn)多筆流動資金貸款無縫銜接。截至2018年末，小微企業(yè)續(xù)貸余額1.2萬億元，較第一季度末增長20.93%。越來越多正常經(jīng)營的小微企業(yè)通過續(xù)貸，節(jié)省了“過橋”成本。
在擴展多元化融資渠道方面，白皮書顯示，票據(jù)市場支持力度有所加大。2018年，再貼現(xiàn)政策力度加大，票交所推出“票付通”等創(chuàng)新產(chǎn)品，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，防范票據(jù)交易違規(guī)風險。截至2018年末，票據(jù)承兌余額9.4萬億元，同比上升14.9%，其中，由中小企業(yè)簽發(fā)的銀行承兌匯票約占三分之二。票據(jù)貼現(xiàn)余額5.8萬億元，同比上升48.7%。
“今年5月票據(jù)貼現(xiàn)的融資余額進一步達到了8萬億元?！毖胄薪鹑谑袌鏊靖彼鹃L鄒瀾在白皮書發(fā)布會上透露。
債券市場支持方式也更加豐富。白皮書顯示，截至2018年末，我國債券市場總余額達86萬億元，成為僅次于信貸市場的第二大融資渠道，累計支持中小微企業(yè)注冊各類創(chuàng)新債務融資工具3917億元。2018年，共支持16家銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券1245億元，募集資金全部用于發(fā)放小微企業(yè)貸款，共支持5家銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券108億元。
“今年1到5月份，小微企業(yè)的金融債券發(fā)行已經(jīng)有了885億，實際上是時間未過半，跟去年的數(shù)字相比，已經(jīng)是接近于三分之二的水平了，我們估計今年這個債券的發(fā)行量還會有一個大的增長?！编u瀾補充道。
另外，多層次的資本市場融資功能也在逐步增強，加快推進科創(chuàng)板建設(shè)，穩(wěn)步推進新三板發(fā)行與交易制度改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，有效發(fā)揮科創(chuàng)板、新三板在服務中小微企業(yè)股權(quán)融資方面的作用，構(gòu)建多元融資、多層細分的股權(quán)融資市場。
全國普惠小微貸款余額10.3萬億元
5.9%的不良率高于大中型企業(yè)
在白皮書發(fā)布會上，鄒瀾介紹，小微企業(yè)金融服務總體取得積極進展，小微企業(yè)貸款呈現(xiàn)“量增、面擴、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”態(tài)勢。
據(jù)鄒瀾介紹，截至2019年5月末，全國普惠小微貸款(包括單戶授信1000萬以下的小微企業(yè)貸款及個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營型貸款)余額是10.3萬億元，同比增長21%，增速比上年末高出5.8個百分點；1-5月增加8169億元，同比多增4714億元。
被問及不良率，鄒瀾稱，5月末全國金融機構(gòu)的單戶授信1000萬元以下的小微企業(yè)貸款不良率是5.9%，比大型企業(yè)高出4.5個百分點，比中型企業(yè)高出3.3個百分點。
“加強金融風險的防范，實際上本身就是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，而且也是支持小微企業(yè)等實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的必然要求，否則的話就不可持續(xù)，只能又變成短期的運動。所以對于解決小微企業(yè)風險防范的問題，我們有這么幾個方面的考慮?！编u瀾說。
他表示，一是要通過政策支持來建立金融服務小微企業(yè)的長效機制，積極實施穩(wěn)健的貨幣政策，強化逆周期的調(diào)節(jié)，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策支持工具的作用，發(fā)揮財稅政策的激勵作用。加快發(fā)揮國家融資擔?；鸬淖饔?，完善對小微企業(yè)貸款的風險分擔和補償機制，就不是把風險全部由放貸的銀行一家來扛。
二是加強對金融機構(gòu)的監(jiān)測分析和監(jiān)管督導。重點關(guān)注商業(yè)銀行信貸投放、期限結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面，做到早識別、早發(fā)現(xiàn)、早提示、早處置，完善風險預警和突發(fā)事件處置機制。
三是培育銀行小微金融服務能力，提高商業(yè)可持續(xù)性，指導商業(yè)銀行根據(jù)自身資本和風險管理情況合規(guī)開展業(yè)務，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高現(xiàn)代風險管控能力，切實增強對小微企業(yè)金融服務的持續(xù)經(jīng)營。
辯證看待“中小銀行優(yōu)質(zhì)客戶被大行搶走”
銀行間要構(gòu)建互補服務體系
目前，五大國有銀行都完成了微金融事業(yè)部的掛牌，國有銀行下沉服務重心，股份制銀行也加快普惠金融體系建設(shè)，地方法人金融機構(gòu)則延伸服務觸角。不過，市場出現(xiàn)了一個新的問題，即有的大行為了完成任務向中小企業(yè)提供低息貸款，一些中小銀行表示自己的優(yōu)質(zhì)客戶被大行搶走。
發(fā)布會現(xiàn)場，被問及如何保證市場公平競爭時，鄒瀾回應稱，去年下半年這個問題反映比較多，這個事可能還得辯證地來看。
“比如今年《政府工作報告》中提出國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上，按我們傳統(tǒng)的想法，大銀行對大企業(yè)、小銀行對小企業(yè)，可能很難形成和這個目標相匹配的作用?！编u瀾表示，面對這個問題總體的思路還是要發(fā)揮市場價格調(diào)節(jié)的作用，來構(gòu)建功能互補、競爭有序的、差異化的小微金融服務體系，實現(xiàn)對小微企業(yè)的合理定價和信貸投放的商業(yè)可持續(xù)，提高正規(guī)金融機構(gòu)對小微企業(yè)融資的覆蓋面和便利性。
具體來看，一方面是繼續(xù)發(fā)揮國有大行的“頭雁”作用，依托它的資金、規(guī)模、網(wǎng)點這些優(yōu)勢加大信貸投放，保持較低的融資成本，通過優(yōu)化內(nèi)部傳導，構(gòu)建擴投入、降成本的長效機制，將短期行為轉(zhuǎn)化為長期成果。注重挖掘本行各類客戶資源，提高對小微主體的首貸支持力度，努力拓寬小微信貸的覆蓋面。今年對大行的要求要更多地看它首貸的支持力度，而不是簡單地搶別人的客戶。
另一方面要持續(xù)發(fā)揮股份銀行的業(yè)務優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，有效發(fā)揮城商行、農(nóng)村法人金融機構(gòu)貼近地方、管理靈活的本土優(yōu)勢，積極發(fā)揮民營銀行、互聯(lián)網(wǎng)銀行的場景和模式優(yōu)勢，引導在組織架構(gòu)、內(nèi)部管理、服務效率等方面形成各自的特色。
